Στις 17 Νοεμβρίου 2020 δημοσιεύθηκε η υπ’ αριθμόν 2298/2020 απόφαση του Δ’ Τμήματος του ΣτΕ, η οποία αφορούσε την Αίτηση Ακύρωσης του Δήμου Σαρωνικού κατά της υπ’ αριθμόν 143/43399/4.9.2014 Υπουργικής Αποφάσεως.
Με την εν λόγω Υπουργική Απόφαση είχαν οριστεί τα σχετικά με την παραχώρηση στην εταιρεία “ΠΑΡΑΚΤΙΟ ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΩΠΟ Α.Ε.”, που έχει πλέον απορροφηθεί από την ΕΤΑΔ Α.Ε., ακινήτων του Ελληνικού Δημοσίου ή του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (ΕΟΤ) καθώς και αιγιαλών.
Πιο συγκεκριμένα, ο Δήμος Σαρωνικού αιτήθηκε την ακύρωση της άνω Υπουργικής Απόφασης, κατά το μέρος που αφορούσε τις εκτάσεις που βρίσκονται εντός της εδαφικής του περιφέρειας, στις περιοχές Λαγονήσι και Μαύρο Λιθάρι, Αλυκές και Παλαιά Φώκαια στην Ανάβυσσο.
Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ (Δ’ Τμήμα), η διάταξη του άρθρου 16 του νόμου 4146/2013 αποτελεί, μεν, τη νομική βάση της προσβαλλόμενης Υπουργικής Απόφασης, για την μεταβίβαση στην ΕΤΑΔ ΑΕ των εν λόγω εκτάσεων, ωστόσο, οι νομοθετικές μεταβολές που επήλθαν δημιούργησαν εξαιρέσεις και ανέτρεψαν ορισμένα από τα μέχρι τώρα ισχύοντα.
Ειδικότερα, ο ν. 4389/2016 ορίζει στο άρθρο 196 τα ακίνητα τα οποία εξαιρούνται από τη μεταβίβαση κατά πλήρη κυριότητα στην ΕΤΑΔ ΑΕ, στα οποία περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων οι αιγιαλοί και οι παραλίες.
Παράλληλα, σύμφωνα με το αρ. 68 παρ. 1 του ν. 4484/2017, εξαιρούνται από τη διαχείριση και τη διοίκηση από την ΕΤΑΔ Α.Ε «τα κοινόχρηστα εκτός συναλλαγής τμήματα ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων τα οποία χαρακτηρίστηκαν ή χαρακτηρίζονται εφεξής Τουριστικά Δημόσια Κτήματα (ΤΔΚ)» και περνάνε πλέον στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών.
Επομένως, το ΣτΕ αποφάσισε ότι οι μεταβιβάσεις των επίδικων εκτάσεων, οι οποίες έγιναν κατ΄ εφαρμογή του ν. 4146/2013, δεν είναι πλέον σύννομες και έχουν χάσει το νόμιμο έρεισμά τους.
Για το λόγο αυτό, ακύρωσε την Υπουργική Απόφαση κατά το μέρος που αφορά τα ακίνητα τα οποία βρίσκονται εντός της εδαφικής περιφέρειας του Δήμου Σαρωνικού και συγκεκριμένα στις περιοχές Λαγονήσι και Ανάβυσσο.
Η απόφαση αυτή του ΣτΕ έρχεται να δικαιώσει τον δικαστικό αγώνα του Δήμου Σαρωνικού, ο οποίος ξεκίνησε το 2014.
Σκοπός του ήταν να ανοίξει ο δρόμος, ώστε να επέλθει η διαχείριση και διοίκηση των παραλιών και των αιγιαλών της υπό αξιοποίηση περιοχής της απόφασης στην αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, δεν τελειώνει εδώ, καθώς αυτές οι εκτάσεις των αιγιαλών και των παραλιών, μετά την εκδοθείσα απόφαση, περιέρχονται στην Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών. Επομένως, ο Δήμος Σαρωνικού θα πρέπει να συνεχίσει τις διεκδικήσεις.
Σε κάθε περίπτωση, όμως, ανοίγει πλέον, μια νέα προοπτική δικαστικών διεκδικήσεων από οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον, όσον αφορά στον συνολικό νομικό έλεγχο της προσβαλλόμενης Υπουργικής Απόφασης, και ως προς τις υπόλοιπες εκτάσεις.
Και τούτο προκειμένου να διαπιστωθεί αν τα ακίνητα – οι εκτάσεις, οι αιγιαλοί, οι παραλίες κλπ- που περιλαμβάνει εμπίπτουν ή όχι στις εξαιρέσεις μεταβίβασης και παραχώρησης των ανωτέρω νόμων.
